Pontevedra, en Espagne, déclare toute la ville en « zone à trafic limité »

• La ville espagnole de Pontevedra a classé l’ensemble de son territoire urbain comme zone à circulation automobile limitée
• En remplaçant une structure urbaine centrée sur la voiture par un modèle priorisant les habitants, elle a amélioré la qualité de l’air et la sécurité
• Grâce à des politiques de mobilité pragmatiques, comme l’autorisation de circuler réservée aux seuls véhicules nécessaires, elle a réduit le trafic de 40 %
• La marche et le vélo sont devenus des moyens de transport du quotidien, ce qui a revitalisé l’espace du centre-ville, le commerce et la vie de quartier
• Parmi les clés de la réussite figurent une communication claire, l’éducation, la participation et une autorisation flexible d’accès pour les véhicules

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Repenser la ville pour les habitants, pas pour les voitures : la transformation du modèle de Pontevedra

Située dans le nord-ouest de l’Espagne, en Galice, Pontevedra a récemment désigné l’ensemble de sa zone urbaine (environ 490 hectares) comme zone à trafic limité (traffic reduced zone), proposant ainsi une nouvelle réponse aux problèmes de pollution de l’air, d’accidents de la route et de perte d’espace public auxquels sont confrontées de nombreuses villes européennes. Plutôt que d’interdire totalement les voitures, Pontevedra a choisi une approche centrée sur les habitants et les piétons

# D’une ville centrée sur la voiture à une ville centrée sur les piétons

• Dans les années 1990 encore, Pontevedra était une ville saturée de voitures, mais depuis l’élection en 1999 du maire Miguel Anxo Fernández Lores, elle mène des politiques urbaines donnant la priorité aux piétons et aux habitants
• Le maire souligne que récupérer l’espace public et garantir une accessibilité universelle permet d’accroître l’autonomie des habitants
• Sur le plan politique aussi, la situation attire l’attention : contrairement à la droite dominante en Galice, le Bloc nationaliste galicien (BNG), auquel appartient l’actuel maire, est au pouvoir pour un septième mandat

# Les villes européennes et le problème de la voiture

• Plus de 75 % de la population européenne vit dans des zones urbaines, une proportion qui devrait atteindre 83 % d’ici 2050
• Le transport routier représente 37 % de la pollution européenne aux oxydes d’azote, ce qui en fait un principal responsable de la pollution de l’air
• Les pays européens déploient diverses politiques pour accélérer la transition vers des villes plus propres, notamment les zones à faibles émissions (LEZ), le Green City Accord et la Climate-Neutral and Smart Cities EU Mission

# Les politiques innovantes de Pontevedra

• Pontevedra respectait déjà tôt les normes nationales espagnoles de qualité de l’air, mais en 2022, la ville a volontairement redéfini l’ensemble de son territoire comme zone à trafic limité
• Seuls les « véhicules nécessaires » sont autorisés à entrer dans le centre : services d’urgence et publics, véhicules de personnes handicapées et de résidents, ou accès à un garage privé, avec circulation possible 24 h/24
• Les activités comme les livraisons commerciales ou le transport de marchandises ne sont autorisées que pendant les heures de travail (avec respect strict des horaires et amendes en cas d’infraction)
• Les véhicules privés sont orientés vers des parkings gratuits en périphérie de la ville (environ 3 500 places au total, à 10 à 15 minutes à pied)

# Les changements pour la marche, la vie collective et le commerce

• Depuis la limitation de la circulation automobile, les places du centre-ville se sont transformées en espaces centraux pour les événements culturels et les échanges entre habitants
• Les commerces, marchés et autres activités locales se sont développés grâce à l’arrivée d’une clientèle plus diverse, renforçant l’idée qu’« une ville agréable à parcourir à pied favorise aussi la consommation »
• Le trafic total a baissé de 40 %, et même le week-end ou lors d’événements, la priorité aux piétons est strictement garantie

# Environnement routier, sécurité et santé

• Dès 2010, la ville a été la première à appliquer une limitation à 30 km/h sur l’ensemble du réseau, avec une règle encore plus stricte dans le centre, à 10 km/h ou moins
• Au cours des dix dernières années, elle a atteint zéro décès lié au trafic routier ; 73 % des enfants vont à l’école à pied, et plus de 70 % des habitants se déplacent à vélo ou à pied
• Ses objectifs climatiques ont aussi été atteints en avance, avec notamment une baisse de 67 % des émissions de CO2

# Souplesse, participation et potentiel d’exportation du modèle

• Plutôt qu’une interdiction totale des voitures, Pontevedra met en avant une approche flexible, notamment en autorisant l’accès aux « véhicules nécessaires », ainsi que la participation des habitants
• Après la mise en œuvre de la politique, les nouveaux espaces ont été immédiatement investis par des activités piétonnes et communautaires
• Le partage précis des objectifs, la communication, les parcours éducatifs et le réseautage local figurent parmi les facteurs de réussite
• La ville a reçu des prix dans les domaines de la sécurité urbaine et de la durabilité de la part de plusieurs organismes, dont l’Union européenne et UN-Habitat
• À propos de son application dans d’autres villes, le maire souligne qu’« il faut un modèle sur mesure reflétant la réalité de chaque ville », tout en affirmant que le passage d’un espace pensé pour la voiture à une ville pensée pour les habitants est la grande leçon de notre époque

# Conclusion

• Le cas de Pontevedra est considéré comme un modèle exemplaire, en Espagne comme à l’international, pour son innovation en matière de politique de mobilité urbaine et pour l’amélioration conjointe de la qualité de vie, de l’économie urbaine et des indicateurs de santé
• À l’avenir, il restera important que chaque ville développe à sa manière la reconquête de l’espace par les citoyens, des politiques automobiles souples et l’innovation des environnements piétons