Le Nouveau-Mexique ouvre la « garde d’enfants gratuite » à tous les foyers, une première aux États-Unis

• Le Nouveau-Mexique met en place le premier système de garde d’enfants gratuite pour tous les habitants aux États-Unis
• Tous les foyers peuvent bénéficier d’une prise en charge des frais de garde, quel que soit leur niveau de revenu
• Le gouvernement de l’État vise à élargir l’accès aux services de garde et à soutenir l’activité économique des parents
• Le dispositif, auparavant centré sur les ménages à faibles revenus, est étendu à l’ensemble de la population
• Ce cas est suivi de près comme un précédent dans l’évolution des politiques de garde d’enfants aux États-Unis

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La politique de garde d’enfants gratuite du Nouveau-Mexique

• L’État du Nouveau-Mexique a institutionnalisé un système permettant à tous les foyers d’utiliser gratuitement les services de garde d’enfants
  • Il s’agit de la première mise en œuvre d’une gratuité intégrale de la garde d’enfants aux États-Unis
• La politique inclut tous les habitants sans condition de revenu et remplace l’ancien modèle centré sur les ménages modestes
• Le gouvernement de l’État espère ainsi accroître la participation des parents au marché du travail et alléger la charge financière des ménages

Principales caractéristiques de la politique

• Prise en charge intégrale des frais de garde, afin d’éliminer la pression financière sur les familles
• Amélioration de l’accès aux structures d’accueil tout en maintenant la qualité du service
• Le gouvernement de l’État veut mettre en place une structure budgétaire durable afin d’assurer le fonctionnement à long terme

Portée sociale

• Cette mesure est considérée comme un tournant dans la reconnaissance de la garde d’enfants comme infrastructure publique
• Dans d’autres États, la possibilité d’adopter des modèles similaires de garde d’enfants gratuite pourrait désormais être débattue
• Elle propose une nouvelle référence en tant que modèle combinant politique familiale et politique de l’emploi

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Réactions sur Hacker News

• Les États-Unis ont effectivement mis en place pendant la Seconde Guerre mondiale un soutien à la garde d’enfants pour les femmes qui travaillaient
  Nixon a opposé son veto à une loi qui aurait voulu l’étendre à tous les foyers ; avec le recul, on a l’impression d’avoir oublié un dispositif bénéfique pour l’ensemble de la société pour revenir à l’individualisme et à l’égoïsme
  Voir explication de la politique de garde d’enfants durant la Seconde Guerre mondiale et article Wikipédia sur le Comprehensive Child Development Act

  • The Economist a récemment cité une étude québécoise selon laquelle la garde universelle pourrait être nocive pour les enfants
    Selon l’étude, l’agressivité, l’anxiété et l’hyperactivité ont augmenté, tandis que les compétences sociales et motrices ont diminué
    Cela souligne que la garde d’enfants exige une attention minutieuse et qu’il est difficile de l’étendre à grande échelle
    Archive de l’article
  • À l’époque, la garde d’enfants n’était pas pensée comme une politique pour les enfants, mais pour soutenir les travailleuses mobilisées dans l’industrie de guerre
  • Les États-Unis ont été fondés à l’origine sur la liberté et les droits individuels
    Au XIXe siècle, d’innombrables immigrés sont passés de la pauvreté à la classe moyenne, et le progrès est venu davantage des efforts individuels que du « sacrifice communautaire »
    C’est pourquoi l’idée selon laquelle « on a oublié le passé » paraît ironique
  • Je pense que le vrai problème, c’est cette mémoire sélective qui dit se souvenir du passé qui a rendu l’Amérique grande tout en oubliant délibérément le rôle des syndicats
  • Si les politiciens sont impopulaires, c’est parce qu’ils n’aident pas les gens
    Dès qu’ils le font, on présente cela comme une faveur destinée aux « paresseux ». C’est vraiment incompréhensible

• Je trouve positif que ce type de politique soit mené au niveau des États plutôt qu’au niveau fédéral
  Le fédéralisme permet d’expérimenter différentes politiques, et si cela ne plaît pas, on peut « voter avec ses pieds » en allant vivre ailleurs

  • Les politiques au niveau des États ont une stabilité politique plus forte, ce qui les rend plus adaptées à l’expérimentation
    Le fédéral oscille à gauche et à droite, tandis que les États restent relativement plus cohérents
  • Le problème, c’est que beaucoup de gens essaient d’imposer leur volonté non seulement à leur région, mais à tout le pays
  • Pour une première phase d’expérimentation, l’échelle des États est pertinente, mais si l’efficacité est démontrée, je pense qu’il faut aussi un système fédéral de payeur unique
    Les États-Unis sont le seul pays riche à avoir un système de santé régressif favorable aux plus riches
  • Dire aux gens de « voter avec leurs pieds », c’est un argument vu depuis une position de privilège
  • Certaines politiques peuvent être gérées au niveau des États, mais pour des sujets comme la régulation des armes à feu, où les lois des États voisins ont un impact, l’échelon fédéral est nécessaire

• Quand j’étais enfant, il existait une culture communautaire où les voisins gardaient les enfants les uns des autres
  Aujourd’hui, l’individualisme est devenu si fort qu’on ne connaît même plus le nom de ses voisins, et c’est regrettable
  Ce type de lien relève moins de la loi ou du budget que d’une confiance sociale à reconstruire organiquement

  • Aujourd’hui, à cause de la méfiance excessive et du risque juridique, les gens ont peur de garder les enfants des autres
    Une seule fausse accusation peut ruiner une vie
    C’est ainsi qu’on se retrouve à payer des frais élevés pour confier ses enfants à du personnel de garde payé au salaire minimum
    Si l’État s’en charge, ce peut être plus efficient en coût car il supporte mieux le risque judiciaire
    À l’inverse, la garde informelle fonctionne à bas coût au prix d’une prise de risque importante

• La cause profonde, c’est que la hausse du coût de la vie a rendu le double revenu indispensable
  L’État valorise la femme au foyer à hauteur d’un crédit d’impôt annuel de 2 000 dollars, mais il faudrait plutôt rémunérer la valeur du travail de care au sein du foyer

  • Au Canada, la déclaration commune des couples n’est pas possible, donc si l’un des deux reste au foyer, la charge fiscale est bien plus lourde
    On se retrouve ainsi dans une structure contradictoire où des impôts élevés financent les subventions à la garde d’enfants
  • Certains estiment aussi qu’il est irréaliste de verser un salaire à temps plein à quelqu’un qui s’occupe d’un ou deux enfants
  • En vivant au Nouveau-Mexique, et vu la pauvreté et les problèmes éducatifs, je pense que le fait que l’État offre un environnement stable est un investissement
    La vraie question est de savoir si cela pourra être géré sans corruption
  • L’idée selon laquelle « les femmes doivent rester à la maison pour élever les enfants » est fausse
    La capacité à élever un enfant dépend de la volonté et de l’apprentissage, pas du sexe

• À mon avis, les États-Unis sont devenus accros à l’importation de talents étrangers et ont négligé l’investissement dans leurs propres enfants

  • En réalité, si les foyers américains ont du mal à vivre avec un seul revenu, c’est aussi à cause de la concurrence mondiale
    Le logement comme l’emploi sont pris dans une logique de compétition globale
  • Dans des endroits comme le district scolaire de San Francisco, on mène des politiques qui abaissent le niveau d’enseignement au nom de « l’équité »
    Les familles aisées trouvent des alternatives, mais les enfants des milieux modestes prennent du retard
    Cela me met en colère contre les responsables de ces politiques
  • Le problème, c’est qu’on a cessé d’investir dans les enfants parce qu’ils ne génèrent pas de rendement à court terme
    L’intérêt d’une minorité de riches passe avant l’intérêt de long terme de l’ensemble de la société
  • Je suis d’accord avec la politique de Trump visant à réduire les visas H1B
    Il faut moins dépendre des talents étrangers et davantage investir dans les jeunes du pays
  • Cela dit, le Nouveau-Mexique offre déjà la garde d’enfants gratuite. Cet exemple peut aussi servir de contre-argument

• Il existe beaucoup de structures de garde non agréées, et je me demande quel effet cette politique aura sur ce marché
  J’imagine qu’en pratique beaucoup de parents y ont recours

  • En réalité, pendant la plus grande partie de l’histoire humaine, la garde d’enfants était non agréée, et certains soutiennent que c’était mieux quand l’État n’intervenait pas

• Au lieu de parler de « garde d’enfants gratuite », on gagnerait peut-être en acceptabilité sociale en parlant de « plan de sauvetage de la garde d’enfants »

• Soutenir la garde d’enfants, c’est bien, mais il faudrait aussi proposer la contraception gratuite

  • Des préservatifs gratuits sont déjà faciles à obtenir ici
  • Certains avancent, sur le ton de la plaisanterie, que comme les enfants produisent des externalités positives, il faudrait plutôt taxer la contraception
  • D’autres rétorquent : « n’y a-t-il pas déjà trop d’enfants ? »
  • Certains font aussi remarquer que les droits liés à la santé reproductive sont déjà inscrits dans la loi
  • L’accès à la contraception est important, mais il faut aussi considérer la valeur économique et sociale qu’un enfant apporte à la société
    L’argument malthusien selon lequel la pauvreté augmenterait sans fin est peu convaincant
    L’essentiel est que les futurs citoyens soient correctement éduqués et socialisés

• Le lycée de notre secteur offre aux enseignants un service gratuit de garde d’enfants
  À mon sens, le modèle idéal serait d’intégrer la garde des jeunes enfants dans le système d’école publique

  • Mais cela peut aussi sembler relever d’une logique totalitaire du type « confiez vos enfants à l’État et allez travailler »
    Cet article sur le système soviétique de garde d’enfants montre qu’à l’époque, la plupart des foyers devaient avoir deux revenus et que le travail des femmes était indispensable

• Je me demande si cette politique sera soutenable économiquement
  Quand je vois ce que paient mes amis pour la garde de leurs enfants, j’ai du mal à croire que l’équation tienne en pratique