- La Commission de l’économie, du commerce et de la transformation numérique du Congrès des députés espagnol a approuvé une proposition non législative visant à répondre au problème des blocages massifs de pages web survenus dans le cadre de la lutte de LaLiga contre le piratage
- La proposition comprend la promotion d’une révision de la loi afin d’empêcher les blocages d’IP indiscriminés fondés sur des décisions judiciaires, ainsi que la définition d’un cadre pour de futures réformes
- Le texte, convenu entre le PSOE et l’ERC, prévoit d’inclure dans le paquet réglementaire d’application du Digital Services Act actuellement examiné au Congrès les principes de proportionnalité technique, de mesures graduées et de prise en compte des tiers
- Inés Granollers, de l’ERC, affirme que l’exécution de décisions de justice liées aux plaintes de LaLiga a bloqué des plateformes numériques légales et des services publics comme Transporta’m, et demande des règles claires pour éviter les préjudices causés aux tiers
- Le PP s’est opposé à la proposition, tout en partageant l’idée de départ selon laquelle l’exécution des décisions devrait être plus proportionnée, et a annoncé un amendement imposant des obligations spécifiques aux plateformes et fournisseurs opérant sur une infrastructure partagée
Situation de la procédure parlementaire
- Cette proposition a été soumise à la commission par l’ERC, puis a fait l’objet d’un accord avec le PSOE, avec le soutien de Sumar, Bildu, PNV et Compromís
- Le PP et Vox ont voté contre, tandis que Junts s’est abstenu lors du vote
- Ce vote ne signifie pas en lui-même une modification immédiate de la loi, mais contrairement à l’an dernier, où une proposition de réponse au même problème de blocage de pages web avait été rejetée, il existe cette fois un accord pour faire avancer des mesures
- La proposition approuvée établit le cadre dans lequel de futures réformes seront menées
Orientation de la révision du Digital Services Act
- Le texte d’accord prévoit d’intégrer le principe de proportionnalité technique dans l’exécution des mesures de lutte contre le piratage
- L’orientation est de graduer les mesures adoptées et de “prendre dûment en compte” les tiers afin d’éviter tout “impact indu” sur les services légitimes
- Il s’agit aussi de renforcer le droit à l’information, la liberté d’expression et l’innovation dans la société numérique, et de les traiter comme des droits de protection face aux mesures techniques pouvant affecter des tiers
- Sont particulièrement visés comme objets de protection les cas affectant des applications libres, à but non lucratif et de service public
- La proposition approuvée inclut également une évaluation de l’impact des ordres de blocage, ainsi qu’une meilleure coordination pour que l’exécution des décisions judiciaires n’affecte pas des plateformes ou services numériques sans lien avec les contenus illégaux
Les règles claires et garanties demandées par l’ERC
- Inés Granollers, porte-parole économique de l’ERC, critique le fait que l’exécution des décisions de justice résultant des plaintes de LaLiga a eu pour effet de bloquer des plateformes numériques légales ou des services publics
- Parmi les exemples cités figure la plateforme Transporta’m, qui fournit aux citoyens un service sur l’état des infrastructures de transport
- Granollers affirme qu’à chaque match de football, “des milliers de citoyens ne peuvent pas utiliser ce service”
- Granollers indique soutenir la lutte contre le piratage, mais pas “à n’importe quel prix”
- Elle déclare que “des intérêts privés produisent des conséquences directes pour les citoyens et déterminent le fonctionnement d’Internet”, et demande des règles claires pour que des tiers ne soient pas affectés par ce type de décisions judiciaires
- Les plaintes publiques contre ces blocages se poursuivent et, il y a quelques semaines, un citoyen a dénoncé le fait que l’application de géolocalisation qu’il utilise pour aider son père atteint de démence avait été perturbée parce qu’elle partageait des serveurs avec l’infrastructure signalée par LaLiga
L’initiative distincte d’amendement du PP
- Le PP s’est opposé à la proposition, mais dit partager le point de départ de l’initiative de l’ERC, à savoir que l’exécution des décisions judiciaires doit être plus proportionnée
- La députée du PP Laura Lima a souligné l’importance du rôle des plateformes intermédiaires opérant sur une infrastructure partagée, en insistant sur le fait que les blocages doivent être sélectifs
- Le PP demande des améliorations pour rendre l’exécution des blocages plus précise
- Le PP a annoncé un amendement imposant des obligations concrètes aux plateformes et fournisseurs opérant sur une infrastructure partagée
- L’objectif de cet amendement est d’éviter que les mesures d’exécution n’affectent des tiers
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