La transformation des universités américaines en usines à dette : l’ampleur de la tromperie
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Le début du problème
- Le système américain de prêts étudiants a créé une bulle de dette de plusieurs milliers de milliards de dollars en empêchant l’effacement de ces prêts en cas de faillite.
- Ce système est complexe en raison d’incitations perverses, de capture réglementaire et de conséquences imprévues.
- Les solutions sont simples, mais leur mise en œuvre est difficile. Il faut permettre l’effacement des prêts, ajuster les prêts à la valeur du diplôme et imposer une responsabilité aux établissements.
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Les chiffres ne mentent pas
- En 2003, le montant total des prêts étudiants était d’environ 250 milliards de dollars ; il dépasse aujourd’hui 1,7 billion de dollars.
- Des millions d’Américains obtiennent leur diplôme avec une dette excessive et sans y être préparés.
- Les universités n’ont aucune incitation à maîtriser leurs coûts ni à améliorer les résultats.
- Les prêteurs continuent d’accorder des prêts sans tenir compte de la capacité de remboursement.
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Le bouclier des institutions
- Les prêts étudiants non effaçables en cas de faillite offrent un bouclier protecteur aux établissements d’enseignement et aux prêteurs.
- Les universités peuvent continuer à augmenter les frais de scolarité même lorsque la valeur des diplômes baisse.
- Les prêteurs ne courent aucun risque, car ils peuvent récupérer leur argent même en cas de faillite.
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Encore plus de problèmes
- Le gouvernement fédéral saisit les prestations de sécurité sociale des retraités pour rembourser les prêts.
- En 2015, 114 000 Américains âgés se sont vu saisir leurs prestations de sécurité sociale.
- 40 % des Américains de plus de 60 ans ne parviennent pas à rembourser leurs prêts étudiants fédéraux.
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La naissance du monstre
- Les prêts étudiants non effaçables en cas de faillite ont commencé avec les amendements à l’éducation de 1976, avant d’être rendus permanents en 1998.
- En 2005, ils ont aussi été étendus aux prêts étudiants privés avec le Bankruptcy Abuse Prevention and Consumer Protection Act.
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Les victimes invisibles
- La dette étudiante nuit à la compétitivité des États-Unis et à leur capacité à prendre des risques.
- Les diplômés endettés ne peuvent ni créer une entreprise, ni acheter un logement, ni investir dans leur avenir.
- C’est l’ensemble de l’économie qui en subit les conséquences.
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Le pouvoir verrouillé
- Une alliance puissante s’est formée entre universités, prêteurs et responsables politiques.
- Aucun de ces acteurs n’a intérêt à modifier le système.
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Les solutions
- Rendre à nouveau les prêts étudiants effaçables en cas de faillite.
- Définir les conditions de prêt en fonction de la valeur du diplôme.
- Exiger un partage du risque de la part des établissements d’enseignement.
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À la croisée des chemins
- Si l’on continue sur la voie actuelle, une classe permanente de débiteurs se formera.
- Des choix difficiles sont nécessaires pour bâtir un système d’enseignement supérieur durable et équitable.
Le résumé de GN⁺
- Le système américain de prêts étudiants souffre de problèmes complexes causés par des incitations perverses et la capture réglementaire.
- Les universités et les prêteurs profitent du système actuel et n’ont donc aucun intérêt à le changer.
- Les solutions sont simples, mais leur mise en œuvre est difficile. Il faut permettre l’effacement des prêts, ajuster les prêts à la valeur du diplôme et imposer une responsabilité aux établissements.
- Ce problème touche non seulement les individus, mais aussi l’ensemble de l’économie, et exige une solution durable.
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