La Commission européenne lance un appel à contributions pour recueillir des éléments sur l’open source

• La Commission européenne a lancé une procédure de recueil d’éléments de preuve (Call for Evidence) sur l’open source afin d’élaborer une « stratégie européenne pour un écosystème numérique ouvert »
• L’objectif central est de réduire la dépendance aux logiciels provenant de pays hors UE et de renforcer la souveraineté numérique et la sécurité de la chaîne d’approvisionnement
• Elle souligne que l’open source peut constituer une alternative aux logiciels propriétaires grâce à son ouverture, sa sécurité et sa diversité en tant que bien public
• Les retours sont acceptés jusqu’au 3 février 2026 à minuit, heure de Bruxelles, et toutes les parties prenantes, dont les développeurs, les entreprises, le monde académique et les organismes publics, peuvent participer
• Cette procédure est considérée comme une étape importante de la conception de politiques en faveur de la croissance de l’écosystème open source en Europe et de l’autonomie technologique

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Avis de recueil d’éléments de preuve de la Commission européenne sur l’open source

• La Commission européenne a officiellement publié un Call for Evidence pour préparer la European Open Digital Ecosystem Strategy
  • L’objectif est de réduire la dépendance aux logiciels de pays non membres de l’UE et de renforcer la compétitivité des entreprises européennes ainsi que le contrôle des infrastructures numériques
  • Elle précise que l’open source, en tant que bien public librement utilisable, modifiable et redistribuable, peut servir de base technologique alternative offrant un haut niveau de sécurité et de qualité
• La Commission explique également que l’open source peut contribuer à renforcer l’autonomie des utilisateurs et la résilience des infrastructures
• La collecte des retours se poursuivra jusqu’au 3 février 2026, et la Commission sollicite la participation de divers acteurs, notamment les communautés open source, les organismes publics, l’industrie et le monde académique

Questions détaillées de la « Consultation strategy »

• La Commission demande aux parties prenantes leur avis sur les cinq questions suivantes
  1. Quels sont les points forts et les points faibles du secteur open source dans l’UE, et quels sont les principaux obstacles à son adoption, sa maintenance et des contributions durables ?
  2. Quelle est la valeur ajoutée apportée par l’open source aux secteurs public et privé, et comment évaluer des facteurs tels que les coûts, les risques, la sécurité et l’innovation ?
  3. Quelles mesures sont nécessaires au niveau de l’UE pour renforcer la souveraineté technologique et la cybersécurité, et quelles politiques et actions seraient efficaces ?
  4. Quels sont les domaines technologiques à traiter en priorité, et pour quelles raisons ?
  5. Dans quels secteurs industriels un usage accru de l’open source pourrait-il améliorer la compétitivité et la cyber-résilience ?
• Cette procédure se déroule sur quatre semaines et fait l’objet d’une promotion via les canaux officiels de la Commission et les réseaux sociaux

Réactions de la communauté et propositions

• Plusieurs développeurs voient cette procédure comme une « occasion de soumettre une liste de souhaits » et avancent diverses idées de soutien
  • Par exemple : un service de buildbots pour la CI, une équipe d’aide à la rédaction de documentation technique, un site web de promotion des projets, un financement pour combler des écarts fonctionnels, des subventions pour les équipes de maintenance, etc.
  • Ces propositions visent à améliorer la qualité et la pérennité de l’ensemble de l’écosystème FOSS
• Certains participants estiment qu’il faudrait étendre à l’échelle de l’UE des modèles existants comme NLnet Foundation ou le Sovereign Tech Fund afin de créer un fonds de grande ampleur
• D’autres critiquent au contraire les fonds existants, jugés trop orientés vers des objectifs précis et peu adaptés aux projets centrés sur la maintenance, et réclament des soutiens garantissant l’autonomie des projets

Débat sur les modalités de financement

• De nombreux avis s’articulent autour de la différence entre « soutien de type don » et « soutien contractuel »
  • Certains défendent l’idée que l’UE devrait verser directement des fonds aux mainteneurs de projets
  • D’autres soulignent qu’il faut des critères de résultats et des conditions contractuelles afin d’assurer la transparence et la responsabilité dans l’usage de l’argent public
• L’idée selon laquelle « les aides ne sont pas des contrats de service mais un coût d’entretien de l’écosystème » s’oppose à celle selon laquelle « les financements publics doivent avoir une contrepartie clairement définie »
• Au cours de la discussion, la question de l’application du Cyber Resilience Act (CRA) a également été évoquée, certains notant que la responsabilité juridique peut varier selon l’existence ou non d’un contrat commercial

Propositions de politiques et de dispositifs

• Certains participants proposent la création d’un « European Open Source Sovereignty Fund », une politique de priorité à l’open source dans les marchés publics et une ouverture accrue des standards techniques
• D’autres insistent sur la nécessité de former des spécialistes de l’open source via des programmes d’éducation, de formation et de certification, et de renforcer la capacité d’adoption de l’open source au sein des organismes publics
• Une plateforme européenne d’investissement open source (EOSIP), une stratégie de marque et des consortiums de recherche conjoints public-privé figurent également parmi les propositions

Critiques et visions alternatives

• Certains développeurs critiquent le fait que l’UE, après l’échec de politiques passées, ne reconnaisse que maintenant le FOSS tout en demandant au passage du travail bénévole à la communauté
• D’autres rétorquent que la consultation publique dans le processus d’élaboration des politiques est une étape indispensable, car elle permet d’intégrer des points de vue variés
• Une autre ligne de discussion souligne que le déséquilibre des capacités de lobbying politique freine la diffusion de l’open source, en mentionnant le rôle d’entreprises comme Red Hat et SUSE
• Certains estiment que, plus qu’un simple soutien financier, il est plus important d’améliorer le cadre juridique et réglementaire, notamment par la protection du chiffrement, de la recherche en sécurité et du reverse engineering, afin de créer un environnement propice à la collaboration libre

Contexte général

• Ce Call for Evidence constitue une première étape dans la démarche de l’UE pour recueillir des avis de manière structurée en vue de renforcer sa souveraineté numérique et son écosystème open source
• Au sein de la communauté, diverses demandes émergent, notamment en matière de soutien direct, de garantie d’autonomie et d’allègement de la charge administrative,
  et ces débats pourraient avoir une influence directe sur la conception concrète des futures politiques de la European Open Digital Ecosystem Strategy