Le Congrès américain adopte un projet de loi forçant la vente de TikTok ou son interdiction

• La Chambre des représentants des États-Unis a adopté avec un soutien bipartisan un projet de loi imposant la vente de TikTok par son propriétaire chinois, faute de quoi l’application serait interdite aux États-Unis
• Ce texte pourrait intensifier la guerre froide technologique autour du contrôle des technologies critiques entre la Chine et les États-Unis
• Il accentue l’affrontement entre Pékin et Washington autour du contrôle de technologies susceptibles d’affecter la sécurité nationale des États-Unis, la liberté d’expression et l’industrie des réseaux sociaux

Contenu du projet de loi et processus d’adoption

• Le projet de loi a été rapidement poussé par la direction républicaine avec un débat limité, puis adopté par une majorité écrasante de 352 voix contre 65
• TikTok a mobilisé ses 170 millions d’utilisateurs aux États-Unis dans une campagne d’opposition au texte, mais l’administration Biden affirme que la plateforme détenue par des intérêts chinois représente un risque grave pour la sécurité nationale américaine

Perspectives pour la suite

• Le texte semble avoir du mal à être adopté au Sénat, et Chuck Schumer, chef de la majorité au Sénat, n’a pas indiqué s’il le soumettrait à un vote
• Certains élus se sont engagés à s’y opposer, et même si le texte était adopté par le Sénat puis promulgué, il pourrait faire face à des contestations judiciaires

L’avis de GN⁺

• Les plateformes de réseaux sociaux comme TikTok sont un facteur important pouvant affecter la sécurité nationale en lien avec les données des utilisateurs. La protection des données et la sécurité de la vie privée sont des enjeux majeurs pour les utilisateurs comme pour les États
• Ce projet de loi pourrait ouvrir un nouveau chapitre dans la guerre technologique entre les États-Unis et la Chine, avec des conséquences majeures pour l’industrie technologique mondiale
• Dans ce contexte de tensions politiques, les entreprises technologiques doivent se conformer aux lois et réglementations de leur pays, ce qui ajoute de la complexité aux opérations internationales
• Dans l’adoption comme dans la régulation des technologies, l’équilibre reste essentiel, et ce texte reflète la tension entre liberté d’expression et sécurité nationale

[GN⁺]

Commentaires sur Hacker News

• Le cœur de l’argument en faveur de l’interdiction de TikTok

  • L’argument principal pour interdire TikTok devrait reposer sur la réciprocité, et non sur des considérations morales ou des inquiétudes liées à la sécurité.
  • D’autres applications comme Facebook et Instagram ont aussi des effets négatifs, mais la Chine limite fortement l’entrée des applications étrangères sur son marché.
  • Si la Chine n’autorise pas une concurrence loyale aux entreprises américaines, il n’y a aucune raison d’ouvrir sans limite le marché américain aux entreprises chinoises.

• L’erreur de jugement de TikTok

  • TikTok est accusé d’avoir la capacité de manipuler l’opinion publique et les élections.
  • L’entreprise a réagi en envoyant une notification à des millions d’utilisateurs sur la possibilité d’une interdiction, leur permettant d’influer sur une question politique.
  • Cela a conduit de nombreux représentants jusque-là hésitants à changer de position et à soutenir l’interdiction de TikTok.

• Le contenu du projet de loi

  • Le projet de loi concerné peut être consulté ici.
  • La définition d’une « entreprise couverte » est importante, et elle pourrait aussi s’appliquer à des applications de messagerie comme Telegram.
  • L’entreprise doit être contrôlée par une « puissance étrangère adverse », et le projet de loi vise explicitement ByteDance.

• Raisons de s’opposer aux restrictions sur les réseaux sociaux détenus par des puissances étrangères adverses

  • On ne croit pas qu’une entreprise de réseaux sociaux puisse constituer une extension de fait ou de droit de l’État concerné.
  • On ne croit pas que les réseaux sociaux puissent influencer les croyances et les comportements des gens.
  • On admet les points ci-dessus, mais on pense que le gouvernement ne peut pas, ou ne devrait pas, réguler des entreprises opérant sur son territoire à cette fin.
  • On admet les points ci-dessus, mais on ne pense pas que cela crée un risque grave.
  • On s’oppose au projet de loi parce qu’on apprécie le produit, ou pour des raisons idéologiques.
  • On s’oppose au projet de loi en raison de certaines dispositions ou formulations précises, tout en étant globalement d’accord avec son principe.

• La position des défenseurs de la liberté d’expression

  • On soutient fermement la liberté d’expression et le Premier amendement, tout en étant d’accord avec les raisons d’interdire TikTok ou de forcer sa vente à un propriétaire américain.
  • La Chine a accès aux données de TikTok, et compte tenu de sa popularité, cela représente un risque important pour les citoyens américains.
  • Si le projet de loi passe au Sénat, il sera intéressant d’observer les contestations judiciaires et les débats qui en résulteront.

• Inquiétudes concernant un précédent aux États-Unis

  • On ne se soucie pas particulièrement de la disparition de TikTok, et l’on reconnaît les risques pour la vie privée et la sécurité, mais l’idée d’interdire un site web populaire met mal à l’aise.
  • On se demande s’il existe déjà des précédents de ce type aux États-Unis.

• La situation vue depuis une perspective non américaine et non chinoise

  • TikTok génère déjà suffisamment de revenus en dehors des États-Unis et pourrait donc choisir de ne pas se vendre même en cas d’interdiction américaine.
  • Cela ressemble à une tentative du gouvernement américain d’afficher sa fermeté auprès de ses citoyens.
  • Cette initiative peut obtenir un soutien bipartisan, ce qui reste rare.
  • Parmi les « menaces » auxquelles les États-Unis sont confrontés, une application chinoise de réseaux sociaux est loin d’être prioritaire.
  • L’impact des plateformes de réseaux sociaux appartenant à des entreprises américaines est plus important, mais personne ne semble vouloir agir à ce sujet.

• Proposition d’adopter une loi sur la protection de la vie privée

  • Au lieu d’interdire arbitrairement l’application, il est proposé d’adopter une législation sur la protection de la vie privée.
  • Adopter une loi qui traite le vrai problème serait une justification bien plus solide qu’imposer une vente.

• Peu d’inquiétude concernant la vente de données

  • Les inquiétudes concernant la vente de données par les entreprises de réseaux sociaux restent limitées.
  • Il est facile d’acheter des informations très personnelles sur de nombreux Américains.
  • Le projet de loi ne fait qu’augmenter légèrement le coût pour le gouvernement chinois d’utiliser ces données, sans réellement faire progresser les principes de sécurité.