Barcelone expulsera tous les appartements touristiques d’ici 2028

 (theolivepress.es)
1 points par GN⁺ 2024-06-23 | 1 commentaires | Partager sur WhatsApp
  • Face à la flambée des coûts du logement et aux tensions liées au surtourisme, Barcelone a décidé de mettre fin à toutes les licences d’appartements touristiques d’ici 2028
  • Selon le maire Jaume Collboni, les 10 101 licences de la ville expireront automatiquement en novembre 2028
  • Les plateformes d’hébergement touristique comme Airbnb et Booking.com, ainsi que les opérateurs, seront fortement touchés, tandis que la mesure est perçue comme une victoire par les habitants et les militants anti-tourisme
  • Au cours des dix dernières années, les loyers ont augmenté de 70 % et les prix d’achat des logements de 40 %, un contexte central dans cette décision alors que les jeunes quittent la ville
  • La ville veut également réduire la pression sur le marché du logement en retirant les licences et en promouvant une loi imposant qu’au moins 30 % des nouveaux logements soient des logements sociaux

Fin totale des licences d’appartements touristiques en 2028

  • Le conseil municipal de Barcelone a annoncé qu’il retirerait d’ici 2028 toutes les licences d’appartements touristiques dans les zones urbaines
  • Le maire de Barcelone, Jaume Collboni, a indiqué que les 10 101 licences d’appartements touristiques de la ville prendront automatiquement fin en novembre 2028
  • Cette décision représente un coup dur pour les plateformes d’hébergement touristique comme Airbnb, Booking.com et leurs opérateurs
  • Elle est perçue comme une grande victoire par les habitants et les militants anti-tourisme, qui protestent depuis des années contre le surtourisme et la hausse des prix du logement

Hausse des loyers de 70 % et départ des jeunes

  • Collboni estime que la hausse du coût de l’immobilier à Barcelone nécessite des mesures fortes
    • Au cours des dix dernières années, les loyers ont augmenté de 70 %
    • Sur la même période, les prix d’achat des logements ont augmenté de 40 %
  • Il juge qu’il n’est plus acceptable que de nombreux jeunes soient contraints de quitter Barcelone au moment de prendre leur indépendance
  • Selon lui, cette mesure ne changera pas la situation du jour au lendemain, mais peut constituer un « point de bascule » pour la crise du logement

Retrait sans compensation et délai de 4 ans

  • Les autorités locales ont indiqué qu’elles ne verseraient aucune indemnisation aux propriétaires d’appartements touristiques
  • Elles considèrent qu’un délai d’environ 4 ans avant l’expiration des licences constitue de fait une forme de compensation
  • La mesure doit encore suivre une procédure nécessitant une adoption avec soutien politique

Obligation de 30 % de logements sociaux dans les nouveaux projets

  • En parallèle du retrait des licences d’appartements touristiques, Collboni a annoncé une loi obligeant les promoteurs à réserver au moins 30 % des nouveaux logements à des logements sociaux
  • La maire adjointe chargée de l’urbanisme, Laia Bonet, a estimé que retirer les licences d’appartements touristiques revenait à créer 10 000 nouveaux appartements pouvant être utilisés pour loger les habitants
  • Ces deux mesures visent à alléger la pression sur le marché du logement, récemment marqué par une forte hausse des prix

Opinion anti-tourisme et pression du coût de la vie sur les habitants

  • À Barcelone, les protestations contre le surtourisme se poursuivent, et une tentative de perturbation du roadshow F1 organisé en ville a également eu lieu mardi
  • Lors d’un rassemblement anti-tourisme mardi, un habitant de Barcelone prénommé Alex a déclaré que les habitants étaient en colère face à la massification du tourisme
  • Il a aussi été souligné que le coût de la vie et du logement pousse de nombreux jeunes à quitter le centre-ville pour les banlieues et les villes voisines
  • Alex a affirmé que les habitants de Barcelone, comme ceux de toute autre ville, ont le droit de vivre paisiblement dans leur ville, et qu’ils ont besoin d’une meilleure qualité de vie, de salaires décents et d’une ville abordable

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1 commentaires

 
GN⁺ 2024-06-23
Avis de Hacker News

  • La population de Barcelona est d’environ 1,7 million d’habitants, et celle de son aire métropolitaine d’environ 5,7 millions ; au cours des quatre dernières années, la population de cette aire a augmenté d’environ 100 000 personnes.
    Cette loi libérerait environ 10 000 logements au cours des quatre prochaines années, mais Barcelona a construit environ 15 000 nouveaux logements entre 2011 et 2020.
    Le calcul ne semble pas tenir. Même en additionnant l’effet total d’Airbnb et les logements construits ces dix dernières années, cela ne compense pas la croissance démographique des cinq dernières années.
    Pour faire baisser les prix de l’immobilier, il faut construire des logements plus vite que la population n’augmente ; sinon, il faut accepter la réalité consistant à vivre dans un quartier attractif où des personnes plus aisées veulent s’installer, ainsi que la gentrification qui en découle.
    Cela dit, en lisant les réponses, je me dis aussi que parler de « goutte d’eau dans l’océan » était peut-être un peu exagéré. Le volume libéré est supérieur au nombre de logements construits sur la même période, et l’économie étant complexe, l’impact sur les prix pourrait être plus important que ne le suggèrent de simples chiffres.

    • Pour dire que « le calcul ne tient pas », il faut être un peu plus rigoureux. Il faut examiner combien de personnes peuvent vivre dans 15 000 logements[1] + 10 000 logements, à quel point la goutte d’eau est petite et à quel point le seau est grand.
      En utilisant la moyenne de 2,51 personnes par ménage citée dans une autre réponse, 25 000 logements peuvent accueillir 62 750 personnes, ce qui est loin d’être négligeable face à une hausse de population de 100 000 personnes. Même en ne considérant que le volume Airbnb, cela représente 40 % de ce total, soit un peu plus de 25 000 personnes : une goutte assez importante dans un seau de 100 000 personnes.
      [1] En y regardant après coup, les chiffres du commentaire initial mélangeaient des périodes différentes. Il suffit de lire « 15 000 » comme le nombre de logements construits ou ajoutés au cours des quatre dernières années.
    • Le problème, c’est que les zones à forte concentration d’Airbnb chassent les résidents ordinaires, et qu’en basse saison la population de passage diminue, ce qui pousse les commerces de quartier à fermer et crée un cercle vicieux.
      La plupart des touristes ne restent pas dans le quartier : ils se déplacent vers les attractions de la ville.
      Airbnb et les quartiers résidentiels ne vont pas très bien ensemble, car leurs besoins et leurs infrastructures diffèrent. Les hôtels, eux, sont construits en partant du principe qu’il existe une infrastructure touristique, ce qui constitue une forme bien plus saine pour une ville.
    • Les prix évoluent davantage en fonction de l’offre et de la demande marginales que des volumes totaux. La situation immédiate de l’offre et de la demande à un instant donné détermine les prix, si bien qu’une petite variation des biens disponibles peut avoir un impact important.
      C’est facile à comprendre en regardant les données de base des enchères, et des données transactionnelles détaillées sur l’offre et la demande montrent généralement le même schéma. C’est aussi pour cela que, dans les marchés émergents, certains commerçants peuvent réaliser de gros profits en accaparant localement une petite quantité de marchandises.
      Le logement est plus complexe. Les propriétaires peuvent laisser un bien vacant parce qu’ils n’aiment pas louer moins cher qu’avant ; les prix sont donc plus rigides à la baisse qu’à la hausse, et « immédiat » se compte généralement en semaines, mais le principe de base est similaire.
      À Singapore, lorsque le marché immobilier a surchauffé, une taxe d’acquisition de 65 % a été imposée aux étrangers achetant un logement. Les acheteurs étrangers fortunés étaient peu nombreux en valeur absolue, mais ils augmentaient rapidement avec l’arrivée à Singapore de capitaux de riches Hongkongais et de professionnels du secteur bancaire ; par la suite, non seulement les logements très haut de gamme, mais aussi les prix d’achat et les loyers dans toutes les catégories ont baissé, permettant à des personnes reléguées vers des logements moins désirables de remonter en gamme.
    • En ne regardant que les chiffres, on est en fait un peu plus proche que dans le calcul initial. La moyenne à Barcelona est de 2,51 personnes par ménage, ce qui ramène le nombre de logements nécessaires à environ 75 000.
      https://www.barcelona.cat/infobarcelona/en/tema/city-council...
    • Les 5,8 millions correspondent en réalité à la population de toute la province de Barcelona, et non à l’aire métropolitaine de Barcelona. L’aire métropolitaine compte 3,3 millions d’habitants, et la ville elle-même 1,6 million.
      https://www.amb.cat/en/web/area-metropolitana/coneixer-l-are...
      https://www.ine.es/jaxiT3/Datos.htm?t=2861

  • Question sincère : est-ce que ça va vraiment marcher ?
    J’ai l’impression que cela risque de créer des effets indésirables sans produire le résultat voulu.
    À ma connaissance, New York City n’a pas vu les loyers baisser après avoir modifié sa réglementation sur les locations de courte durée.
    C’est peut-être naïf, mais la solution ne serait-elle pas de construire davantage pour augmenter l’offre de logements, plutôt que de contenir la demande ?

    • Où pourrait-on encore augmenter la densité à Barcelona ?
      https://worldpopulationreview.com/world-cities/barcelona-pop...
      D’après https://news.ycombinator.com/item?id=40752920, « Barcelona est déjà l’une des villes les plus denses d’Europe, avec 16 000 habitants au km² ».
      Le capital se déplace plus vite que l’espace physique. Pour protéger le côté humain, c’est-à-dire les logements abordables, il faut une régulation. Compte tenu des contraintes physiques, l’argument « il suffit de construire plus, mais laissez mon AirBnB tranquille » est difficile à comprendre. Interdire AirBnB est plus simple.
    • Le problème, c’est que lorsque les habitants quittent certains quartiers de la ville, ceux-ci se vident. La fréquentation baisse, les commerces de quartier ferment, et un cycle de déclin sans fin s’installe.
    • À Melbourne/Victoria, en Australia, les locations de vacances seront soumises à une taxe gouvernementale à partir de 2025, et les recettes serviront à soutenir des projets de logements publics et abordables.
      Une taxe foncière supplémentaire a aussi été appliquée aux résidences secondaires pour décourager l’accaparement immobilier, mais il y a eu certains effets pervers, comme une baisse de l’offre de locations longue durée et un déplacement vers les ventes à des occupants propriétaires.
      Il est encore trop tôt pour en évaluer les résultats, mais cette approche me paraît plus raisonnable qu’une interdiction totale. Elle consiste à taxer l’activité pour la réduire quelque peu, tout en finançant des programmes destinés à en atténuer les effets négatifs.
      [1] https://amp.abc.net.au/article/102878180
    • Il ne faut pas seulement regarder si les prix ont baissé sur un an, mais comparer avec le scénario alternatif.
      Cette politique peut objectivement aider à atteindre son objectif affiché, à savoir alléger le coût du logement pour les résidents permanents. Elle influe sur l’offre, puisqu’elle empêche 10 000 logements de rester improductifs ou les renvoie sur le marché locatif ou à la vente, et elle influe aussi sur la demande en réduisant les achats visant à les convertir en locations de courte durée.
      Cela dit, il sera sans doute difficile de faire une grande différence en pratique. Dans une ville de 1,6 million d’habitants où la demande est forte, le volume susceptible de revenir sur le marché est au maximum de 10 000 logements.
    • La demande d’hébergement touristique est probablement un peu plus élastique que la demande résidentielle, donc cela devrait aider dans une certaine mesure.
      Mais je suis globalement d’accord pour dire qu’il vaut mieux agrandir le gâteau que se battre sur la manière de le partager.

  • Je vis à Barcelona depuis longtemps. Le maire est très proche du secteur hôtelier, qui est fortement affecté par les appartements touristiques et Airbnb.
    En plus, il y a de fortes chances qu’il quitte la mairie dans trois ans, donc il n’a pas vraiment besoin d’aller jusqu’au bout de l’application de la mesure ; j’y vois plutôt un geste destiné à bien passer auprès des nombreux citoyens qui estiment qu’il y a trop de touristes.

  • On dirait qu’ils sont vraiment prêts à tout sauf à construire assez de logements pour satisfaire tout le monde.

    • Helsinki est actuellement un cas intéressant. Techniquement, il y a une offre excédentaire d’appartements, mais comme la hausse des taux d’intérêt a fait s’effondrer le budget des acheteurs, les prix ne font que baisser légèrement, sans s’écrouler.
      Les promoteurs conservent beaucoup d’appartements invendus après livraison sans vouloir baisser les prix ne serait-ce qu’un peu.
      Les nouvelles constructions sont complètement à l’arrêt. Le secteur de la construction semble vouloir garder ses stocks achevés en attendant que la demande finisse forcément par revenir, puisque les gens continuent de s’installer en ville, ou que les taux finissent par baisser.
    • Les gens veulent tout à la fois.
      Ils veulent des logements bon marché dans des quartiers populaires et agréables à vivre, mais ils ne veulent pas que le caractère de leur quartier change pour augmenter l’offre au point de faire réellement baisser les prix.
      Dans les faits, le mieux qu’on puisse obtenir est de figer la ville, de transformer les habitants actuels en quasi-gagnants de loterie, et d’empêcher les gens de l’extérieur de venir s’y installer.
    • Construire davantage fait baisser la valeur des actifs. On transforme un besoin humain fondamental en produit d’investissement financier, créant ainsi une rareté artificielle.
    • Cela peut être un paradoxe. Les personnes qui n’aiment pas voir leur quartier se densifier et se peupler toujours davantage ne sont pas seulement celles qui considèrent le logement comme un investissement. Le surdéveloppement peut parfois ruiner les maisons et les quartiers.
      Si le développement des quartiers prisés est difficile, ce n’est pas seulement parce qu’une minorité riche protège ses investissements.
    • Spain n’est pas les US. Barcelona a beaucoup construit, mais cela n’a pas suffi parce que ces logements ont été convertis en Airbnb ou achetés par des étrangers fortunés et des fonds d’investissement étrangers.

  • Les gens des pays « froids » au fort pouvoir d’achat, en particulier en Europe, veulent toujours s’installer à Barcelona maintenant que le travail à distance est possible.
    Je me demande dans quelle mesure ce facteur pèse sur les prix par rapport aux appartements touristiques.

    • C’est de moins en moins vrai. En réalité, certaines personnes qui avaient déménagé à Barcelona sont déjà parties lorsque les indépendantistes sont devenus ouvertement hostiles à ceux qui ne sont pas catalans, et des entreprises sont aussi parties.
      Je ne comprends absolument pas pourquoi quelqu’un qui peut pratiquer ce qu’on appelle l’arbitrage géographique choisirait Barcelona.
    • Cela ressemble beaucoup aux propriétaires qui ont vendu en California une maison largement surévaluée pour un montant à sept chiffres, puis ont déménagé dans un État où l’immobilier est beaucoup moins cher.
      En général, ce type de migration est considéré comme un facteur de hausse des prix de l’immobilier dans les régions moins chères.
    • Vu que Spain connaît des vagues de chaleur extrêmes bien plus sévères que les pays « froids », j’en doute.

  • Devenir une destination touristique ressemble presque à une malédiction des ressources, comme la manne pétrolière dans certains pays.
    Le tourisme est si rentable qu’il peut être réellement avantageux de chasser les habitants ordinaires et de détourner complètement l’économie d’autres activités productives.
    Au bout du compte, de grandes parties de la ville finiront totalement figées, mais ce n’est pas pour autant que les touristes cesseront de venir. Des groupes qui profitent énormément du tourisme apparaissent souvent — propriétaires immobiliers, voyagistes, restaurants, etc. — et ils forment un bloc puissant contre les restrictions ou les taxes.
    C’est vraiment très similaire à une économie où les revenus des ressources naturelles dominent tout. Il devient impossible de gagner assez d’argent pour développer d’autres industries ou vivre autrement.

    • J’ai grandi, et je vis encore, dans une ville qui figure souvent en tête des listes de destinations touristiques et de lieux prisés pour s’installer. C’est une ville formidable, mais le fait qu’il y ait déjà trop de monde et qu’il en arrive davantage chaque jour est aussi une malédiction.
      Beaucoup de choses que je faisais autrefois pour le plaisir sont désormais presque impossibles, ou du moins difficiles. En revanche, les emplois ont aussi augmenté et la valeur de l’immobilier a fortement grimpé, deux choses qui ont été, ou restent, positives pour moi.
    • Ceux qui gagnent beaucoup d’argent grâce au tourisme sont seulement quelques grandes entreprises et agences touristiques, quelques commerces locaux capables de servir les touristes, et une partie des habitants qui peuvent exploiter leur bien immobilier via Airbnb ou des dispositifs similaires.
      Seuls 6 % des Espagnols possèdent deux logements ou plus ; même si Airbnb est intéressant, le nombre de personnes qui peuvent réellement en tirer profit se limite donc à peu près à cela.
      Ce qui se passe à Barcelone ressemble davantage à une colonisation, le tourisme se combinant aux visas dorés, aux achats de logements par de riches étrangers et des fonds d’investissement, ainsi qu’à la vague récente des nomades numériques. Dans le centre-ville, il y a désormais plus d’étrangers que de locaux, au point qu’il est difficile d’entendre parler espagnol ou catalan.
      « Je suis né et j’ai grandi à Barcelone, mais je n’y vis plus. L’été dernier, je suis allé voir ma famille et j’ai de nouveau pris conscience de la dégradation de la situation. Je me promenais dans le centre avec des amis et nous sommes allés chez Pans&Company ; l’employé qui prenait les commandes ne connaissait ni l’espagnol ni le catalan, seulement l’anglais. Honnêtement, c’était assez déprimant. Il a été surpris quand nous n’avons pas commencé à lui parler en anglais. »
      https://www.reddit.com/r/askspain/comments/1833ub1/comment/k...

  • J’aime AirBNB parce qu’on peut séjourner dans un appartement ordinaire avec une sensation plus locale. Les hôtels me semblent trop impersonnels, donc je ne retournerai probablement pas à Barcelone ; j’irai simplement ailleurs, dans un endroit qui ne cherche pas à empêcher les visiteurs de venir.
    Je respecte leur choix. Moi aussi, je voudrais n’accueillir des touristes qu’aux conditions qui me conviennent.
    Taxer les locations de courte durée pour construire des logements abordables me semble être une bonne idée.

  • C’est une mesure autoritaire de court terme, un pansement qui n’aidera pas vraiment beaucoup de monde, tout en nourrissant du ressentiment et en ouvrant la voie à des mesures encore plus autoritaires à l’avenir.
    Il faut aller vers davantage de densité et d’échelle, comme en Asie. Barcelone n’est quand même pas entièrement construite d’une limite à l’autre.

    • La densité de population de Barcelone est de 16 000 habitants par km², ce qui est déjà parmi les plus élevées d’Europe.
      https://worldpopulationreview.com/world-cities/barcelona-pop...
    • C’est simplement de l’urbanisme et du zonage de base. De même qu’on ne peut pas exploiter une usine dans un appartement, on ne peut pas non plus y exploiter un hôtel.
      Beaucoup de villes limitent les zones où les hôtels peuvent exercer. Ce n’est rien d’exceptionnel et ce n’est absolument pas autoritaire. Les habitants des quartiers résidentiels veulent de vrais voisins, pas des clients d’hôtel ; ce genre de mesure est donc assez populaire.
    • Il existe un processus démocratique auquel les touristes ne participent pas.
      J’y vois le fonctionnement normal des institutions.
    • Vous dites que « Barcelone n’est pas entièrement construite d’une limite à l’autre », mais la ville de Barcelone est littéralement construite d’une limite à l’autre. Je ne vois pas où vous proposez de faire de nouveaux développements.
    • Êtes-vous déjà allé à Barcelone ? On ne peut pas y mettre plus que ce qui y est déjà entassé.

  • Je vois AirBnB comme une alternative un peu moins chère que l’hôtel. Bien sûr, les loueurs de courte durée essaient de tirer le maximum d’argent des clients, avec des pratiques bien connues comme les fameux « 300 $ de frais de ménage ».
    Je ne pense donc pas que la ville souffrira beaucoup d’une baisse du tourisme à bas coût. Barcelone est déjà surpeuplée ; réduire la densité de la foule tout en basculant vers des touristes plus aisés pourrait avoir un effet net positif. Il faut aussi des logements de longue durée pour les personnes qui y travaillent et y étudient.
    Barcelone compte beaucoup de beaux hôtels. J’y suis allé environ dix fois, et je n’ai jamais séjourné deux fois dans le même hôtel, tant le choix est vaste.

  • Barcelone semble être une ville assez expérimentale en matière de gouvernance. Si je me souviens bien, elle a aussi expérimenté la dépénalisation du cannabis et en a tiré de nouveaux enseignements.
    Je suis curieux de voir ce que l’on apprendra de cette expérience de contrôle de l’immobilier.
    https://www.reuters.com/world/europe/catalonia-cracks-down-b...