- Le rapport de 38 pages de l’OIG de la NASA souligne que, dans le développement du SLS Block 1B, les lacunes de Boeing en matière de contrôle qualité et de formation du personnel aggravent les surcoûts et les retards
- L’Exploration Upper Stage (EUS), dont Boeing a la charge, est un composant clé qui augmente d’environ 40 % la capacité d’emport du SLS, avec un premier vol visé en 2028 pour Artemis IV
- L’OIG estime que le coût de l’EUS passera de 962 millions de dollars à 2 milliards de dollars en 2025, puis à 2,8 milliards de dollars en 2028
- Entre septembre 2021 et septembre 2023, la DCMA a émis 71 demandes d’action corrective (CAR) à Boeing en raison de problèmes de qualité de fabrication à Michoud, et des défauts de soudure ont retardé de 7 mois l’achèvement de l’EUS
- La NASA n’a accepté que 3 des 4 recommandations de l’OIG et a refusé d’infliger une sanction financière à Boeing ; si les problèmes persistent, le calendrier d’Artemis IV et des futures missions habitées d’exploration lointaine pourrait être encore plus affecté
Le rôle clé de Boeing sur le SLS Block 1B
- L’OIG de la NASA estime que la mauvaise gestion et le manque d’expérience de Boeing entraînent des retards et des surcoûts dans le calendrier du retour des États-Unis sur la Lune
- Les pratiques de contrôle qualité de Boeing étaient inadéquates et la formation des équipes insuffisante, mais la NASA juge difficile de sanctionner financièrement Boeing en raison des conditions contractuelles
- Le SLS Block 1B est une configuration de lanceur lourd plus puissante que le SLS Block 1 existant, avec un premier vol visé en 2028 pour la mission lunaire habitée Artemis IV
- Boeing est sous contrat pour fabriquer l’Exploration Upper Stage (EUS) du Block 1B
- L’EUS augmente d’environ 40 % la capacité d’emport du SLS
- Boeing est également chargé de l’étage principal du SLS Block 1 pour Artemis I et la future mission Artemis II
- Parmi les autres contractants du SLS figurent Aerojet Rocketdyne et Northrop Grumman
Explosion des coûts de l’EUS et risques sur le calendrier
- L’EUS devait à l’origine voler sur Artemis II avec un budget de 962 millions de dollars
- L’OIG prévoit que le coût de l’EUS atteindra 2 milliards de dollars d’ici 2025, puis 2,8 milliards de dollars en 2028, année du décollage d’Artemis IV
- Le coût total du SLS Block 1B devrait atteindre 5,7 milliards de dollars avant 2028
- Cela représente plus de 700 millions de dollars au-dessus de l’Agency Baseline Commitment (ABC) fixé par la NASA l’an dernier
- L’EUS atteindrait presque trois fois son budget initial et représenterait près de la moitié du coût total
- L’OIG estime que la livraison du système pourrait avoir 6 ans de retard, ce qui pourrait aussi repousser le lancement d’Artemis IV
- Les prévisions budgétaires du programme SLS de la NASA pour l’exercice 2024 n’intègrent pas les financements supplémentaires nécessaires au développement de l’EUS pour les exercices 2024 à 2027
- Sans fonds additionnels, les travaux prévus pourraient être repoussés sur les années suivantes, alimentant à nouveau la hausse des coûts et les retards
- L’évaluation des risques sur le contrôleur d’étage de l’EUS et l’avionique a été citée comme un facteur pouvant retarder la livraison de 14 mois supplémentaires, mais des responsables de la NASA contestent cette analyse
Système de contrôle qualité et problèmes d’EVMS
- L’OIG a interrogé des responsables du siège de la NASA, du Marshall Space Flight Center, du Michoud Assembly Facility, de la DCMA et de Boeing, et a examiné des documents budgétaires, contractuels et de contrôle qualité
- Le système de contrôle qualité de Boeing à Michoud a été jugé non conforme aux normes de la NASA ou aux standards internationaux
- L’Earned Value Management System (EVMS) de Boeing Defense n’est plus approuvé par le département de la Défense américain depuis 2020
- La NASA utilise l’EVMS pour mesurer les coûts contractuels et l’avancement du calendrier
- L’EVMS est requis pour tous les projets dont le coût de cycle de vie dépasse 250 millions de dollars
- Dans cet état, Boeing est jugé incapable de prévoir de manière fiable la date de livraison de l’EUS
- L’OIG estime que le processus contractuel de Boeing pour traiter les manquements n’était pas efficace et que l’entreprise s’est généralement montrée peu coopérative dans les actions correctives liées aux problèmes de qualité récurrents
- Entre septembre 2021 et septembre 2023, la DCMA a identifié des problèmes de qualité dans la fabrication des étages principaux et supérieurs à Michoud et a émis 71 CAR à Boeing
- Ce nombre est jugé très élevé pour un système en développement depuis aussi longtemps
- Boeing a approuvé à tort la manipulation de matériel dans des conditions environnementales inadaptées
- L’entreprise a accepté puis soumis à l’inspection de la NASA des joints endommagés
- Elle a utilisé des instructions de travail obsolètes
- La DCMA a également relevé plusieurs erreurs administratives, notamment des modifications apportées par le personnel de Boeing à des données d’instructions de travail certifiées sans documentation appropriée
Retards causés par les défauts de soudure et le manque de formation
- Des responsables de la sûreté et de l’assurance mission de la NASA et de la DCMA estiment que les problèmes de contrôle qualité de Boeing proviennent en grande partie d’un personnel insuffisamment qualifié
- Lors d’une visite à Michoud en 2023, des inspecteurs ont découvert que des soudures sur des composants du SLS Core Stage 3 ne respectaient pas les normes de la NASA
- Des soudures non satisfaisantes sur un ensemble de réservoirs de carburant ont directement retardé de 7 mois l’achèvement de l’EUS
- L’OIG attribue ces problèmes de soudure au manque d’expérience des techniciens de Boeing, à une planification inadéquate des instructions de travail et à un manque de supervision
- Le manque de personnel formé et qualifié accroît le risque que Boeing continue de fabriquer des pièces et composants ne respectant pas les exigences de la NASA et les standards de l’industrie
- Le transfert de la production de l’étage principal du SLS pour Artemis III de Michoud vers Kennedy accroît également la pression
- Boeing doit transférer à Kennedy un processus de production développé pendant 10 ans à Michoud
- Boeing développe un programme de formation plus solide et centré sur le terrain, mais l’OIG estime que ce type de mesure aurait dû être mis en place depuis longtemps
- Certains techniciens ont indiqué devoir fouiller dans plusieurs couches de documentation pour retrouver les consignes nécessaires, l’historique des opérations et les documents relatifs à des décisions importantes sur le matériel
- L’OIG prévoit que Boeing dépensera en moyenne 26 millions de dollars par mois pour les effectifs EUS jusqu’en 2027
- C’était le niveau de dépense habituel de Boeing entre février et août 2023
Défaillances de management au plus haut niveau et réponse de la NASA
- Avant Artemis I, Boeing a sous-estimé la complexité de la fabrication de l’étage principal du SLS, ce qui a conduit à rediriger les fonds de l’EUS vers ce projet
- Cette décision a retardé les travaux sur l’EUS de près d’un an et a entraîné l’injection de 4 milliards de dollars supplémentaires pour couvrir le coût du développement de l’étage principal
- Des responsables de la NASA estiment que les problèmes de chaîne d’approvisionnement de Boeing relèvent de l’entreprise elle-même et trouvent leur origine dans des négociations tardives et des accords contractuels conclus trop tard
- L’OIG n’a pas rejeté toute la faute sur Boeing et a aussi critiqué la NASA pour ne pas avoir soumis d’ABC au Congrès et à l’Office of Budget and Management malgré plus de 3 milliards de dollars dépensés sur 10 ans
- L’ABC est la seule référence officielle de coût et de calendrier permettant de mesurer la performance du projet par rapport aux attentes
- Les 4 recommandations de l’OIG portent principalement sur des mesures d’amélioration à imposer à Boeing
- La NASA Exploration Systems Development Mission Directorate (ESDMD), l’adjoint chargé des achats et le responsable de la sûreté et de l’assurance mission doivent travailler avec Boeing pour mettre en place un système de contrôle qualité renforcé et approuvé par la NASA
- Une sanction financière doit être appliquée à Boeing pour les violations passées
- L’ESDMD doit analyser les dépassements de coûts du contrat EUS de Boeing afin de limiter l’impact sur les missions Artemis
- L’ESDMD doit collaborer avec la DCMA pour garantir le respect par Boeing des exigences liées à l’EVMS
- La NASA a accepté 3 des 4 recommandations et proposé des mesures, mais a rejeté celle visant à infliger une amende à Boeing
- La NASA estime que le contrat prévoit déjà des mécanismes, comme les clauses d’award fee, permettant d’imposer des conséquences financières en cas de non-respect des standards de contrôle qualité
- L’OIG a jugé la réponse de la NASA insuffisante face à des préoccupations majeures en matière de sécurité
- Si les problèmes ne sont pas résolus, cela pourrait affecter en chaîne non seulement la préparation d’Artemis IV sur Block 1B, mais aussi la continuité de la campagne Artemis et plus largement l’ensemble de l’exploration habitée de l’espace lointain par la NASA
- Boeing cherche à corriger certains problèmes de contrôle qualité sous la direction de son nouveau CEO Kelly Ortberg
- Ortberg est l’ancien dirigeant de Rockwell Collins
- L’ex-CEO Dave Calhoun a quitté ses fonctions dans un contexte marqué par la perte du door plug d’un Boeing 737 Max 9 en janvier et par les problèmes persistants du vaisseau Starliner sous contrat avec la NASA
- En raison des problèmes de Starliner, les astronautes Butch Wilmore et Suni Williams pourraient passer 8 mois en laboratoire orbital au lieu des 8 jours initialement prévus
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Avis sur Hacker News
Les MBA et les financiers ont jusqu’ici détruit l’industrie occidentale, la classe moyenne ouvrière, la classe moyenne, la santé, l’éducation, le leadership économique occidental et la mobilité sociale, et ils sont maintenant en train de détruire la technologie, la science et l’innovation occidentales au nom de l’extraction sans fin de richesse
Après nous avoir fait croire qu’un logement était un actif d’investissement pour nous dépouiller via une mécanique usurière, on se demande si la prochaine étape ne sera pas de nous prendre nos organes
Ils nous ont convaincus d’accepter, à la place des retraites, le privilège de servir de proie aux marchés, où les requins qui ont de fait acheté la SEC depuis longtemps font ce qu’ils veulent avec le délit d’initié, les pump and dump et même la fraude
Le travail quotidien est lui aussi devenu un asile psychiatrique, subordonné à l’objectif de maquiller les chiffres du trimestre suivant pour maximiser les bonus des dirigeants ; en abandonnant la valeur à long terme, on enchaîne projets irréalistes, scissions, fusions, annulations de projets et licenciements qui tuent l’entreprise
Combien de temps encore les laissera-t-on démolir des symboles de l’économie et de la civilisation comme Xerox, HP, IBM ou Boeing
L’éthique se résume plus ou moins à une courte discussion sur le fait de ne pas voler l’argent des investisseurs ; pour le reste, tout l’endroit est vu comme un immense espace où optimiser clients et employés au même titre que des écrous, des boulons ou des ingrédients pour chocolat
L’idée est plutôt qu’un pays riche n’est pas celui qui a accumulé le plus d’or, mais celui où le citoyen moyen peut accéder facilement à des biens et services de qualité
Smith souligne que le profit est une mesure du bien qu’une activité apporte à la société, mais dans les cours, on ne s’intéressait pas à la qualité du profit, et toute manière d’augmenter le bénéfice net était traitée comme un gain net positif pour la société dans son ensemble
Un professeur expliquait même que la guerre était rentable, puisqu’en fabriquant des chars on créait des emplois et que les salaires stimulaient l’économie
Quand j’ai demandé : « Et si, au lieu d’envoyer des millions de dollars d’acier et de circuits dans le désert pour les faire exploser, on construisait un hôpital avec les mêmes ressources ? », on m’a répondu que si la valeur actuelle nette (VAN) du char était plus élevée que celle de l’hôpital, alors c’était une meilleure allocation des ressources
Dès que les gens peuvent élire des représentants, ces représentants sont achetés, puis plus tard les voix aussi sont achetées
Ensuite, la monnaie est détruite pour permettre à la classe qui achète de s’approprier la richesse de la civilisation, ce qui mène à la financiarisation de l’économie
Aux États-Unis, ce processus a commencé juste après la fondation du pays, mais il est devenu véritablement corrompu lors de la campagne de McKinley ; en 1913, la financiarisation a commencé, et en moins de dix ans le pays a connu sa première bulle et son premier krach ; à partir de 1971, l’inflation délibérée a commencé
À la fin des années 1990, toute l’économie avait été financiarisée et le phénomène a culminé en 2008 ; les banques sont désormais si proches de l’insolvabilité que la Fed a commencé à proposer des prises en pension au jour le jour à ses banques membres
Milton Friedman a introduit dans les années 1970 l’idée selon laquelle les entreprises pouvaient ignorer les travailleurs et les communautés, parce qu’en se concentrant sur le profit elles feraient le bien de tous
La théorie de l’actionnaire place les actionnaires au-dessus de toutes les autres parties prenantes, et mène aux rachats d’actions ainsi qu’à l’optimisation de l’extraction de richesse
https://en.wikipedia.org/wiki/Friedman_doctrine
Dans les villages autour de l’endroit où j’ai grandi, une grande partie des adultes n’avaient plus qu’un seul rein
Si vous pouvez enlever et tuer quelqu’un, vous obtenez deux reins, un cœur, un foie et d’autres organes en plus
Lors d’une visite à Michoud en 2023, les inspecteurs ont découvert que les soudures de pièces du SLS Core Stage 3 ne respectaient pas les critères de la NASA, et des soudures défectueuses sur un ensemble de réservoirs de carburant auraient directement entraîné un retard de sept mois dans l’achèvement de l’EUS
Les soudeurs sont des artisans très qualifiés et bien payés ; il ne serait pas surprenant qu’ils aient été particulièrement touchés par une direction qui ne voit pas la valeur d’employés expérimentés et coûteux
Les raisons avancées sont la situation géographique, à New Orleans, Louisiana, et une rémunération inférieure à celle d’autres concurrents du secteur aérospatial
La capacité de l’US Navy à construire des navires de guerre à faible coût capables d’abattre les missiles des rebelles houthis en mer Rouge dépend aussi en partie de travailleurs comme cet ouvrier de 25 ans qui fabriquait auparavant des pièces de camions-poubelles
Lucas Andreini, soudeur chez Fincantieri Marinette Marine à Marinette, Wisconsin, fait partie des milliers de jeunes ouvriers ayant reçu une formation financée par l’entreprise, alors que les chantiers navals peinent à recruter et à fidéliser
La pénurie de main-d’œuvre est l’un des nombreux problèmes qui ont créé des retards dans la production et la maintenance navales ; combinée à l’évolution des priorités de défense, aux modifications de conception de dernière minute et aux dépassements de coûts, elle a fait passer les États-Unis derrière la Chine en nombre de navires, et l’écart se creuse
Eric Labs, analyste naval de longue date au Congressional Budget Office, affirme que la construction navale de la Navy est aujourd’hui dans un « état épouvantable », le pire depuis 25 ans, et qu’aucune solution rapide et facile ne se profile
On voit que les personnes qui les ont faites mettaient de la fierté dans leur travail
Il faut utiliser soi-même son propre produit
On dirait que vous répétez comme parole d’Évangile quelque chose entendu quelque part
Les pubs des écoles de soudure promettent souvent de « gagner plus de 100 000 dollars comme soudeur », mais même s’il est vrai que les soudeurs qualifiés sont très demandés sur le marché du travail, le revenu moyen d’un soudeur est de 48 000 dollars par an, très loin des six chiffres
[0] https://primeweld.com/blogs/news/how-much-do-welders-make-in...
Rien qu’au titre, on dirait que Boeing sait que des fantômes vivent sur la Lune et cherche délibérément à empêcher les gens de s’y rendre.
En réalité, c’est une situation où une grande entreprise dépendante de l’argent public a développé de graves dysfonctionnements structurels et n’arrive pas à exécuter correctement le plan.
La réponse semble être un « non » évident.
C’est comme s’ils s’étaient tiré eux-mêmes dans le ventre, puis avaient mis le feu pour, disaient-ils, atténuer la situation.
L’inspecteur général a eu tort de blâmer la « mauvaise gestion et la main-d’œuvre inexpérimentée » du géant de l’aérospatiale.
On ne peut pas blâmer quelqu’un qui ne sait pas ; la responsabilité revient à ceux qui ont placé cette personne à ce poste.
Ou alors, ce sont peut-être les dirigeants chargés de ce travail qui sont les plus inexpérimentés et ignorants.
Avec une telle structure, livrer dans les délais serait presque le choix idiot.
Voilà ce qui arrive quand on autorise les monopoles, et ensuite on ne peut même plus les laisser mourir.
Parce qu’il ne reste rien d’autre.
Sans concurrence, il n’y a aucune raison de s’améliorer.
Chacun peut l’interpréter différemment.
La loi d’airain de la bureaucratie de Pournelle a fait une nouvelle victime.
Dans toute bureaucratie, les personnes dévouées aux intérêts de la bureaucratie elle-même finissent par prendre le contrôle, tandis que celles qui sont dévouées aux objectifs que la bureaucratie est censée atteindre perdent progressivement de l’influence, et sont parfois complètement écartées.
En mémoire de Jerry.
A Step Farther Out est l’un de mes livres préférés.
Les agences publiques auraient aussi besoin d’un dispositif équivalent à la faillite.
Y a-t-il vraiment quelqu’un qui croit sérieusement que les États-Unis vont poser des humains sur la Lune en 2025 ?
C’est un pays où il faut des décennies pour ouvrir une seule nouvelle station de métro.
https://www.youtube.com/watch?v=OoJsPvmFixU
Le principal problème actuel semble être un captage de rentes de type détournement de fonds devenu incontrôlable.
Parmi tous les problèmes à résoudre pour renvoyer des humains sur la Lune, c’est l’un des plus prévisibles et aussi l’un des plus faciles à traiter.
Du moins jusqu’à ce que SpaceX devienne trop confortable.
La Chine en est actuellement à sa phase Apollo, où tous les ingénieurs consacrent leur vie à la mission.
Les dégâts causés à Boeing semblent déjà irréversibles.
À l’avenir, il faudra tenir les dirigeants responsables lorsqu’ils détruisent une entreprise de cette manière.
C’est une destruction à grande échelle des capacités des États-Unis, et le prix à payer restera extrêmement élevé.
Il affirme que des clauses de récupération devraient s’appliquer aux managers lorsqu’ils nuisent à l’entreprise, comme le font les dirigeants actuels de Boeing.
Il cite le code d’Hammurabi pour montrer comment les civilisations anciennes traitaient ce genre de professions.
Le Earned Value Management System (EVMS) de Boeing Defense, utilisé par la NASA pour mesurer les coûts contractuels et l’avancement du calendrier, n’aurait plus l’approbation du département de la Défense depuis 2020.
Ce qui est intéressant, c’est que cela ressemble moins à un problème d’ingénierie ou de technique qu’à des bureaucrates de la NASA se plaignant des procédures de bureaucrates de Boeing.
L’ensemble du programme SLS est tellement bureaucratisé qu’il est déjà surprenant que quoi que ce soit puisse décoller du sol, et il n’est pas surprenant non plus que SpaceX ait une avance d’un facteur 3 en performances et en coûts.
Selon des responsables de la NASA, les problèmes de soudure venaient des techniciens inexpérimentés de Boeing et d’une planification et supervision inadéquates des instructions de travail.
Le manque de personnel formé et qualifié accroît le risque que Boeing continue à fabriquer des pièces et composants qui ne respectent pas les exigences de la NASA ni les standards du secteur.
L’ingénierie avançait correctement, mais la direction l’a jetée par la fenêtre parce qu’elle faisait obstacle à la génération de revenus.
Ils voulaient fabriquer non pas des objets destinés à être utilisés, mais des objets destinés à être vendus.
L’utilisabilité réelle était traitée comme un effet secondaire de la capacité à être vendu : parfois elle apparaissait, parfois non.
Au lieu de fabriquer des choses nécessaires et utilisables pour donner envie aux gens de les acheter, ils ont seulement poussé le « vendez maintenant ».
Rapport original de l’OIG : https://oig.nasa.gov/wp-content/uploads/2024/08/ig-24-015.pd...
SpaceX dispose déjà des capacités, des ressources et d’une technologie substantielle nécessaires.
Les contractants de défense historiques ont reçu pendant bien trop longtemps des sommes d’argent public dignes du Hoover Dam, pour très peu de résultats.
S’ils réussissent un atterrissage contrôlé et une capture, cela pourrait bien devenir le meilleur ticket pour la Lune.
Avec la volonté, les ressources et le soutien nécessaires, ils pourraient même y arriver avant la Chine.
La pression chinoise pourrait créer un sentiment d’urgence que des années de lobbying n’ont pas réussi à produire.
Ce serait une grande humiliation si la Chine construisait une base lunaire avant qu’un Américain ne pose le pied à la surface.
La Chine a déjà réussi plusieurs atterrissages inhabités, donc sa capacité d’exécution semble désormais claire.
Quelqu’un a-t-il trouvé le vrai rapport de l’Office of the Inspector General ?
Il me semble qu’il devrait se trouver ici [1] ou ici [2], mais il n’y est pas.
[1] https://oigforms.nasa.gov/audits/auditReports.html
[2] https://oig.nasa.gov/investigation-reports/